@广州犬主,养犬管理条例将修订,养犬管理费有
发布时间:2019-07-07 03:15

视频/金羊网记者 周巍 摄

金羊网讯 记者罗仕报道:6月20日,广州市人大常委会对实施《广州市养犬管理条例》(以下简称《条例》)情况开展集中执法检查,并举行座谈会听取各方意见。记者获悉,已实施10年的《条例》将进行修订,养犬管理费有望得到免征。

广州市犬只留验所。金羊网记者 周巍 摄

犬伤门诊呈逐年上升趋势

近年来,犬只伤人消息屡见报端,“狗患”成为城市管理的新难题。广州市卫生健康委员会相关负责人表示,近年来,广州市狂犬病暴露预防处置门诊(简称犬伤门诊)接诊人数呈逐年上升趋势(2014年106632人;2015年116776人;2016年132218人;2017年166324人;2018年200098人;2019年1-4月67378人)。

根据统计结果,广州市犬伤门诊接诊人数中,犬伤者所占比例最高(占55.2%-66.3%),其次为猫伤(占20.3%-31.5%),此外还有鼠伤及其他动物伤。比如,2018年接诊者犬伤人数为117632人,占全年接诊人总数的58.8%,2017年为105555人,占63.5%。

来自广州市公安局的官方数据亦显示,2017年以来,广州市共受理和处理各类涉犬纠纷、投诉2.5万宗,警告、教育养犬人3.1万人次,查扣违法犬只、捕捉流浪犬3866只。

广州市犬只留验所。金羊网记者 周巍 摄

通过立法明确免征养犬管理费

记者了解到,现行的《条例》于2009年7月1日起实施,至今已10年。“广州市养犬管理条例(修订)”已列入了2019年广州市人大常委会立法计划审议项目。

根据现行《条例》规定,广州市行政街辖区为养犬严格管理区,实行犬只强制免疫和养犬登记制度,镇辖区为养犬一般管理区,实行犬只强制免疫制度(不要求养犬登记)。在严格管理区内养犬应当缴纳养犬管理费,养犬管理费的征收标准为每只犬第一年五百元,第二年起每年三百元。

“截至今年5月,广州市累计受理养犬登记11.6万只。目前,养犬登记和续期主要靠养犬人的自觉,登记的数量与实际情况有一定差距。”广州市副市长杨江华在座谈会上坦言,部分市民投诉登记收费高和收费之后缺少服务,与政府加强犬只管理的初衷存有偏差,导致实际登记率不高。

杨江华表示,对此,在本次《条例》修订中,将考虑实行犬只登记不收费规定,通过立法明确免征养犬管理费等问题。

“登记是管理的前提。“广州市人大代表雷建威在座谈会上建议,可以在宠物店等场所设置身份门槛,来提高犬只登记率,”比如要去宠物店给狗看病、洗澡,必须要强制登记后才能提供服务。“

“车上路需要车牌、行驶证,犬只出门也必须要戴上登记牌。”广州市人大常委会副主任余明永建议,应免费为犬只植入芯片,“这样可以追溯犬只、犬主身份,来增强文明养犬的积极性和自觉性”。

广州市人大代表在宠物医院和广州市犬只留验所进行调研。  金羊网记者 周巍 摄

宠物医院对登记犬只实行救诊优惠

对于市民及部分人大代表疑惑的养犬管理费使用问题,杨江华在座谈会上也进行了正面回应。

他表示,养犬管理费全部上缴市级财政、纳入预算,实行“收支两条线”管理,并按照首次登记3:2、续期登记1:2的比例进行市、区财政分成。2017年及2018年,广州市养犬管理费共收入1164.58万元(2017年为616.33万元,2018年为548.25万元),市级实际支出679.97万元,主要用于养犬信息系统开发建设维护升级、市犬只留检所的日常运作,养犬登记牌证的工本费、宣传教育培训费,以及犬只收容、救助、处置、环卫等工作相关支出。剩余484.61万元全部划分到各区财政部门,由各区政府、街道和职能部门纳入预算和使用,主要用于委托受理养犬登记、宣传培训、专业队伍组建,以及犬只收容、救助、处置、环卫等工作相关支出。

此外,杨江华在座谈会上还透露,下一步广州将继续做好养犬服务的推广工作。例如,对犬只实行免费免疫、协调沟通宠物协会、宠物医院对已登记犬只实行救诊优惠、赠送”四件套“及对犬主实行科学文明养犬知识培训等服务。


编辑:Giabun